6月4日，*發(fā)布通知，開展2019年度醫(yī)藥行業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作。據(jù)悉，*決定*分監(jiān)管局和各省、自治區(qū)、直轄市*(局)于2019年6月至7月開展醫(yī)藥行業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作。
文件表示，為核實(shí)醫(yī)藥企業(yè)銷售費(fèi)用的真實(shí)性、合規(guī)性，對(duì)醫(yī)藥企業(yè)銷售環(huán)節(jié)開展“穿透式”監(jiān)管，延伸檢查關(guān)聯(lián)方企業(yè)和相關(guān)銷售、代理、廣告、咨詢等機(jī)構(gòu)，必要時(shí)可延伸檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
此次檢查工作將按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求。5月14日，*監(jiān)督評(píng)價(jià)局會(huì)同醫(yī)療保障基金監(jiān)管司，共同隨機(jī)抽取了77家醫(yī)藥企業(yè)，包括賽諾菲、百時(shí)美施貴寶等藥企，也包括復(fù)星醫(yī)藥、恒瑞醫(yī)藥、步長(zhǎng)制藥、上海醫(yī)藥等a股多家上市藥企。
據(jù)悉，此次檢查的重點(diǎn)內(nèi)容包括藥企銷售費(fèi)用、成本和收入、采購(gòu)返點(diǎn)、虛開票據(jù)。具體而言，，銷售費(fèi)用真實(shí)性：銷售費(fèi)用列支是否有充分依據(jù)，是否真實(shí)發(fā)生;是否存在以咨詢費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)等各類發(fā)票套取大額現(xiàn)金的現(xiàn)象;是否存在從同一家單位多頻次、大量取得發(fā)票的現(xiàn)象，必要時(shí)應(yīng)延伸檢查發(fā)票開具單位。
會(huì)議費(fèi)列支是否真實(shí)，發(fā)票內(nèi)容與會(huì)議日程、參會(huì)人員、會(huì)議地點(diǎn)等要素是否相符;是否存在醫(yī)療機(jī)構(gòu)將會(huì)議費(fèi)、辦公費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用等轉(zhuǎn)嫁醫(yī)藥企業(yè)的現(xiàn)象;是否存在通過(guò)專家咨詢費(fèi)、研發(fā)費(fèi)、宣傳費(fèi)等方式向醫(yī)務(wù)人員支付回扣的現(xiàn)象。
第二，成本真實(shí)性：采購(gòu)原材料時(shí)，是否存在通過(guò)空轉(zhuǎn)發(fā)票等方式太高采購(gòu)成本的情況;將制造費(fèi)用分?jǐn)傊敛煌幤窌r(shí)，分?jǐn)傁禂?shù)是否合理，是否存在蓄意太高生產(chǎn)成本的現(xiàn)象。
第三，收入的真實(shí)性：是否利用高開增值稅發(fā)票等方式虛增營(yíng)業(yè)收入;是否將高開金額在扣除增值稅后又以勞務(wù)費(fèi)等形式支付給醫(yī)院等機(jī)構(gòu);或者用于醫(yī)院開發(fā)、系統(tǒng)維護(hù)、學(xué)術(shù)推廣等。
第四，其他：購(gòu)藥品數(shù)量向醫(yī)療機(jī)構(gòu)或義務(wù)人員銷售返點(diǎn)現(xiàn)象;庫(kù)存管理、合同簽訂、銷售發(fā)貨、款項(xiàng)收取等流程控制是否有效，是否存在藥品空轉(zhuǎn)現(xiàn)象。
而對(duì)于檢查后將如何處理，文件則表示，對(duì)金額重大、性質(zhì)嚴(yán)重和專業(yè)性較強(qiáng)的問(wèn)題進(jìn)行審理論證，審理意見報(bào)財(cái)經(jīng)部*批準(zhǔn)后，由*、監(jiān)管局和*局依照分工對(duì)檢查單位下達(dá)處理處罰決定。屬于其他部門職責(zé)范圍的問(wèn)題線索，移交公安、稅務(wù)、銀保監(jiān)等部門查處。
業(yè)內(nèi)人士表示，這次行動(dòng)是有備而來(lái)，痛抓藥企要害，嚴(yán)打弄虛作假。近期已有多家藥企上報(bào)了財(cái)政報(bào)表，此次檢查力度的加強(qiáng)，是為防止藥企在財(cái)政報(bào)表上弄虛作假。
也有人士表示，*這次是直奔藥企的“七寸”而來(lái)，重點(diǎn)核查銷售費(fèi)用。而且，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要延伸到代理商、廣告、咨詢等機(jī)構(gòu)，這些常常被包括藥企在內(nèi)的高費(fèi)用支出企業(yè)解決發(fā)票問(wèn)題的機(jī)構(gòu)。
對(duì)于*的此次行動(dòng)，專家分析，醫(yī)藥行業(yè)暴利、腐敗、重銷售輕研發(fā)……這些籠罩在中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)上的陰云，終都會(huì)在會(huì)計(jì)信息上得到體現(xiàn)。當(dāng)然，中國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域的進(jìn)步和發(fā)展也會(huì)在會(huì)計(jì)上體現(xiàn)。
一本透明的賬本，是企業(yè)、行業(yè)和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，這不僅僅是針對(duì)醫(yī)藥行業(yè)，也包括其他領(lǐng)域。近期，醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)的造假案引人唏噓，如果這次行動(dòng)能換來(lái)醫(yī)藥行業(yè)、企業(yè)的規(guī)范、透明化發(fā)展，也是值得的。