業(yè)主方總希望造價(jià)咨詢公司人員個(gè)個(gè)是算量與計(jì)價(jià)的高手，要求造價(jià)咨詢公司的造價(jià)咨詢成果能達(dá)到精確，準(zhǔn)確率最好是99%以上或者能做到零誤差；
咨詢公司在洽談造價(jià)咨詢公司合同或承擔(dān)具體造價(jià)咨詢工作時(shí)時(shí)，面對(duì)業(yè)主似乎超規(guī)格的咨詢工作誤差率的要求，到底能無(wú)奈接受還是設(shè)法說(shuō)服，以避免咨詢合同的風(fēng)險(xiǎn)。最終什么的造價(jià)成果才能達(dá)到業(yè)主方的滿意？
作為施工單位的預(yù)結(jié)算人員，施工圖預(yù)算或竣工結(jié)算是否總會(huì)高估冒算？
本文主要談?wù)勈┕D預(yù)算或招標(biāo)參考造價(jià)以及結(jié)算審價(jià)之造價(jià)成果文件的誤差率的相關(guān)問(wèn)題。
一、編制施工圖預(yù)算或招標(biāo)參考造價(jià)誤差率
1
行業(yè)的相關(guān)規(guī)定
造價(jià)人員的相當(dāng)一部分工作是編工程量清單、編制施工圖預(yù)算、編制招投標(biāo)價(jià)格或參考造價(jià)。
由中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)編制的《建設(shè)工程造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ceca/gc7 -2012）規(guī)定如下：
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施工圖預(yù)算編制的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
施工圖預(yù)算的綜合誤差率應(yīng)小于5%；
2
工程量清單編制的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
工程量清單錯(cuò)誤造成該招標(biāo)項(xiàng)目與正確工程量清單相比編制的招標(biāo)控制價(jià)的綜合誤差率應(yīng)小于5%；
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招標(biāo)控制價(jià)編制的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
造價(jià)咨詢企業(yè)同時(shí)編制工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)的，招標(biāo)控制價(jià)的綜合誤差率應(yīng)小于5%。
2
施工圖預(yù)算的誤差率
筆者認(rèn)為，上述的施工圖預(yù)算或招標(biāo)控制價(jià)的綜合誤差率小于5%的要求在如今的國(guó)家或地方建筑市場(chǎng)條件與造價(jià)管理方式下并不算低了。即使是資深的造價(jià)人員也不敢說(shuō)自己編的造價(jià)文件零誤差或者誤差率低于多少，因?yàn)槭┕D預(yù)算造價(jià)或招標(biāo)控制價(jià)取決于許多因素：
1
工程承包范圍
在施工圖預(yù)算編制階段，承包范圍往往不十分明確，可能會(huì)存在總承包工程與各專業(yè)分包工程之間界面不示范清楚，導(dǎo)致遺漏項(xiàng)目或多計(jì)項(xiàng)目。如施工圖紙有畫(huà)示，但很多未必是總承包自行施工的項(xiàng)目；最初的施工藍(lán)圖未有畫(huà)示但實(shí)際又是總承包施工的工程范圍，比如基坑護(hù)坡、某些預(yù)埋鐵件等；
2
工程量的誤差
工程量的誤差能一定控制，因?yàn)橛薪y(tǒng)一的計(jì)算規(guī)則，但也不能做到零誤差，因?yàn)橛?jì)算規(guī)則也是有問(wèn)題的有爭(zhēng)議的。并且，計(jì)算規(guī)則不能完全解決工程量計(jì)算的所有問(wèn)題，如鋼筋接頭形式，柱的豎向鋼筋接頭究竟是從直徑12開(kāi)始還是從直徑14開(kāi)始？這兩者重量相差可達(dá)6%。還有，比如原江蘇2004定額模板計(jì)算有兩種方法可選，一是按定額的含模量折算面積，二是根據(jù)模板接觸面積，兩者工程量相差超過(guò)5%。
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工、料、機(jī)的價(jià)格
以材料價(jià)為例，眾所周知，材料價(jià)格是一直波動(dòng)的而非固定不變的，有些材料政府發(fā)布的信息價(jià)上沒(méi)有，那么，就要詢價(jià)。批發(fā)價(jià)與零售價(jià)不同，舊客戶與新客戶價(jià)格不同。實(shí)際上，同樣材料，同樣品牌，同樣規(guī)格，同樣型號(hào)，其價(jià)格相差很大，成交價(jià)也是不同的。不同的購(gòu)買者所購(gòu)得的價(jià)格也不同（比如部分購(gòu)買者拿到的工程價(jià)，而其他購(gòu)買者僅拿到批發(fā)價(jià)或零售價(jià)）。
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工程費(fèi)率
除了安全文明施工、稅金等非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用外，其他費(fèi)用都是可調(diào)的，可大可小的，政府規(guī)定也不過(guò)給出一個(gè)幅度范圍或最高限價(jià)，你取大值、小值還是平均值？以上海最新的滬建市管(2014)125號(hào)文為例：對(duì)于房屋建筑與裝飾工程的利潤(rùn)，以分部分項(xiàng)工程、單項(xiàng)措施和專業(yè)暫估價(jià)的人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)，最高限價(jià)為40%；社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為的最高限價(jià)為29.41%。在編制施工圖預(yù)算或招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，對(duì)于不同的工程，又如何按市場(chǎng)取定？
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其他因素
此外，施工圖預(yù)算或招標(biāo)控制價(jià)還受到投標(biāo)單位情況（如投標(biāo)單位的數(shù)量、競(jìng)爭(zhēng)激烈程度等）、施工方案、工程大小、工程類別（土建總包工程還是其他專業(yè)工程）、工程工期、工程質(zhì)量、付款條件等諸多因素的影響，這是造價(jià)咨詢企業(yè)或者施工單位也是很難完全做到精確把控的。
二、編制工程結(jié)算誤差率
1
行業(yè)的相關(guān)規(guī)定
中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)編制的《建設(shè)工程造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ceca/gc7 -2012）中規(guī)定的竣工結(jié)算審查的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：竣工結(jié)算審查結(jié)果綜合誤差率應(yīng)小于3%。
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工程結(jié)算的誤差率
該誤差率可能全面考慮各類建設(shè)工程，如房屋建筑工程、市政道路、水利工程等。但對(duì)于一般的房屋建筑工程，特別是總承包工程,如滿足上述綜合誤差率3%是不夠的，誤差率應(yīng)該更多的控制在1.5-2%以內(nèi)。試想一下，一個(gè)億造價(jià)的工程結(jié)算，在造價(jià)咨詢公司全面計(jì)算與審查了竣工結(jié)算資料后，并與施工單位進(jìn)行了核對(duì)后，還允許有誤差金額達(dá)到了300萬(wàn)元，則是數(shù)據(jù)是比較驚人的。如今的建設(shè)單位對(duì)造價(jià)的質(zhì)量要求往往都比較高，在筆者負(fù)責(zé)的造價(jià)咨詢項(xiàng)目的工作中，假如我們承擔(dān)的某項(xiàng)結(jié)算審核工作再由業(yè)主另外聘請(qǐng)第三方造價(jià)咨詢公司進(jìn)行審查，在第三方造價(jià)咨詢公司并非惡意審減的前提下，假如土建與機(jī)電安裝的總造價(jià)的綜合誤差率還會(huì)超過(guò)2%，我們是感到非常焦慮甚至是難以置信的。
三、建議與思考
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造價(jià)工作需要嚴(yán)謹(jǐn)與細(xì)致
當(dāng)然，雖然造價(jià)的本質(zhì)是合理，沒(méi)法絕對(duì)精確，這不是說(shuō)不是意味著做造價(jià)的人可以馬虎，做造價(jià)要敬業(yè)，一定要工作嚴(yán)謹(jǐn)，認(rèn)真仔細(xì)，不能粗枝大葉，不能多算少算漏算錯(cuò)算。
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合格的造價(jià)成果并不夠
造價(jià)成果合格的不一定是合理的，因?yàn)閲?guó)內(nèi)計(jì)價(jià)模式、清單規(guī)則和定額含量等本身就不完全是很合理的。比如上文提到的竣工結(jié)算審查的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：竣工結(jié)算審查結(jié)果綜合誤差率應(yīng)小于3%，對(duì)于很多工程，僅僅做到這3%，肯定是很不夠的；
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編制施工圖預(yù)算需要更豐富的經(jīng)驗(yàn)
造價(jià)咨詢公司往往比較注重結(jié)算審核的質(zhì)量，施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確率往往會(huì)忽視。由于施工圖預(yù)算的考慮顧周，經(jīng)常會(huì)碰到同樣的施工圖范圍，結(jié)算價(jià)超出施工圖預(yù)算的情況屢見(jiàn)不鮮，筆者認(rèn)為，施工圖預(yù)算某種程度上更加需要造價(jià)人員有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。
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針對(duì)結(jié)算審價(jià)更高要求的誤差率，如何做到？
對(duì)于一般的房屋建筑工程，業(yè)主與咨詢公司的咨詢合同中往往會(huì)約定工程竣工結(jié)算的誤差率比較?。ㄈ缯`差率在2%以內(nèi)），比如某造價(jià)咨詢合同中約定“本合同項(xiàng)下咨詢項(xiàng)目總體工程量誤差在±2%范圍內(nèi)（包含2%）。如誤差超出2%，乙方應(yīng)按本合同咨詢費(fèi)總額的50%向甲方支付違約金”，筆者認(rèn)為，該竣工結(jié)算的2%的誤差率經(jīng)努力是完全有可能做到的。如何能確保該誤差率?？刹捎萌缦路椒ǎ?br>
1
把竣工結(jié)算當(dāng)作梳理問(wèn)題，對(duì)于每個(gè)分部分項(xiàng)或定額子目，在工程量計(jì)算或套價(jià)時(shí)確定是否有充足的依據(jù)，自問(wèn)工程量能計(jì)算？?jī)r(jià)格是否有核價(jià)或者品牌型號(hào)？否則就一一提出來(lái)，需要施工單位或業(yè)主補(bǔ)充相關(guān)的結(jié)算依據(jù)或資料；
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結(jié)算審價(jià)完全按有效的結(jié)算資料進(jìn)行；借鑒司法鑒定工作中“質(zhì)證”的工作方法，對(duì)結(jié)算資料的真實(shí)性、有效性（如簽字）、是否原件或復(fù)印件等進(jìn)行梳理；
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這就要求我們注意竣工圖紙與完工工程的一致性，并根據(jù)需要核對(duì)隱蔽工程記錄；在很多時(shí)候，去一次現(xiàn)場(chǎng)踏看或核對(duì)，結(jié)算能多核減一定的比如，如0.5~1%；
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不同資料之間,如藍(lán)圖與電子圖之間的資料的一致性；施工圖紙與各類設(shè)計(jì)變更、簽證等資料之間或者各承包商之間是否存在重復(fù)或不閉合情況等；
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各類現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程變更的資料與手續(xù)的是否符合工程承包合同，以及是否齊全；
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在結(jié)算過(guò)程中，如某造價(jià)事項(xiàng)結(jié)算依據(jù)不足或資料缺少，暫不予計(jì)算；需要補(bǔ)充資料或者以結(jié)算審價(jià)會(huì)商紀(jì)要的給予明確；特別對(duì)于結(jié)算中爭(zhēng)議的問(wèn)題，如三方已談妥，則通過(guò)業(yè)主、施工方、咨詢公司三方進(jìn)行協(xié)商確定，并落實(shí)于書(shū)面形式，以留下工作的軌跡；
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在竣工結(jié)算時(shí)，需要注意工程承包范圍一定比工程量與價(jià)格更重要；地下部分比地上部分更容易出現(xiàn)差錯(cuò)；在地下室工程中地下室底板（也包括墊層）及土方工程往往發(fā)生差錯(cuò)的概率高于一般的分部分項(xiàng)工程；很多造價(jià)人往往認(rèn)為鋼筋混凝土造價(jià)比例大，比較重視，但殊不知建筑裝飾做法很多時(shí)候更容易出現(xiàn)問(wèn)題；
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如承擔(dān)的咨詢項(xiàng)目，業(yè)主或業(yè)主聘請(qǐng)的第三方造價(jià)咨詢公司進(jìn)行復(fù)審或抽復(fù)，則有必要將結(jié)算審價(jià)的中爭(zhēng)議問(wèn)題進(jìn)行單列，并輔以詳細(xì)的文字說(shuō)明；
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此外，在編制人基礎(chǔ)上，由審核人、審定人進(jìn)行過(guò)程中或結(jié)算后期的審核也非常重要，特別是對(duì)于工程合同條款的理解等等。
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海綿里的水分總是難以擰干
至于施工單位的各造價(jià)文件的準(zhǔn)確率，各省市地區(qū)或施工管理行業(yè)或相關(guān)的造價(jià)管理協(xié)會(huì)對(duì)其準(zhǔn)確率似乎沒(méi)有明文的規(guī)定或行業(yè)自律的規(guī)定。據(jù)某大型造價(jià)咨詢公司大量結(jié)算審價(jià)項(xiàng)目的大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，在近幾年其所有結(jié)算審價(jià)的平均核減率約14%，其中土建達(dá)到了約12%，機(jī)電安裝的核減率達(dá)到了約17%，由此可見(jiàn)，大多數(shù)的施工企業(yè)的預(yù)結(jié)算員并不愿意當(dāng)神槍手，高估冒算已司空見(jiàn)怪，導(dǎo)致有水分的海綿很難被擰干，也會(huì)一定程度上也會(huì)影響造價(jià)咨詢成果的準(zhǔn)確性。