政府采購(gòu)的程序是干什么？
(1)確定采購(gòu)需求
1)政府采購(gòu)預(yù)算。是開(kāi)展政府采購(gòu)的前提。
政府采購(gòu)預(yù)算一般包括采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)資金來(lái)源、采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)格和采購(gòu)項(xiàng)目時(shí)間等內(nèi)容。
2)政府采購(gòu)計(jì)劃。
3)進(jìn)口產(chǎn)品審核。《政府采購(gòu)法》第10條規(guī)定，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)，但是以下情形除外：①需要采購(gòu)的貨物、工程或者服務(wù)在中國(guó)境內(nèi)無(wú)法獲取或者無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取的；②為在中國(guó)境外使用而進(jìn)行采購(gòu)的；③其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。如果確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品且符合以上除外情形時(shí)，開(kāi)始采購(gòu)前須向設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門(mén)辦理進(jìn)口產(chǎn)品審核手續(xù)。
采購(gòu)人辦理進(jìn)口產(chǎn)品審核手續(xù)，應(yīng)按規(guī)定格式填寫(xiě)《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品申請(qǐng)表》和相關(guān)證明材料。相關(guān)證明材料的要求根據(jù)進(jìn)口產(chǎn)品的不同情況有所區(qū)別：
①進(jìn)口產(chǎn)品屬于國(guó)家法律法規(guī)政策明確規(guī)定鼓勵(lì)進(jìn)口的，應(yīng)出具國(guó)家關(guān)于鼓勵(lì)進(jìn)口產(chǎn)品的法律法規(guī)政策文件復(fù)印件；
②進(jìn)口產(chǎn)品屬于國(guó)家法律法規(guī)政策明確規(guī)定限制進(jìn)口的，由進(jìn)口產(chǎn)品所屬行業(yè)的設(shè)區(qū)的市、自治州以上主管部門(mén)出具《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品所屬行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)》和專(zhuān)家組出具《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品專(zhuān)家論證意見(jiàn)》；論證專(zhuān)家應(yīng)從采購(gòu)人以外的單位聘請(qǐng)，專(zhuān)家組由5人以上單數(shù)組成，其中必須包括1名法律專(zhuān)家；
③進(jìn)口產(chǎn)品屬于國(guó)家限制進(jìn)口的重大技術(shù)裝備和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)出具國(guó)家發(fā)展改革委的意見(jiàn)；
④屬于國(guó)家限制進(jìn)口的重大科學(xué)儀器和裝備的，應(yīng)當(dāng)出具科技部的意見(jiàn)；
⑤屬于其他進(jìn)口產(chǎn)品的，由進(jìn)口產(chǎn)品所屬行業(yè)的設(shè)區(qū)的市、自治州以上主管部門(mén)出具《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品所屬行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)》或?qū)＜医M出具《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品專(zhuān)家論證意見(jiàn)》。
采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的申請(qǐng)經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后才能采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。
(2)確定采購(gòu)組織形式
《政府集中采購(gòu)目錄》的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行集中采購(gòu)?！墩胁少?gòu)目錄》之外的項(xiàng)目，達(dá)到采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)行分散采購(gòu)；沒(méi)有達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的，采購(gòu)人可以采用《政府采購(gòu)法》以外的其他采購(gòu)方式。
(3)確定采購(gòu)方式
1)公開(kāi)招標(biāo)。政府采購(gòu)項(xiàng)目達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)采取公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)。
2)邀請(qǐng)招標(biāo)。當(dāng)供應(yīng)商數(shù)量有限或采用公開(kāi)招標(biāo)方式的成本費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值比例過(guò)大而不值得時(shí)，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)。
3)競(jìng)爭(zhēng)性談判。當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí)，采購(gòu)人可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)：招標(biāo)公告后沒(méi)有足夠的合格供應(yīng)商投標(biāo)；重新招標(biāo)未能成立；技術(shù)復(fù)雜、性質(zhì)特殊，事先不能確定詳細(xì)規(guī)格和具體要求，或事先不能計(jì)算出標(biāo)的價(jià)格總額的；招標(biāo)所需時(shí)間不能滿(mǎn)足采購(gòu)人緊急需要。
4)詢(xún)價(jià)。采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)。
5)單一來(lái)源采購(gòu)。符合以下條件之一的，采購(gòu)人可以采用單一來(lái)源采購(gòu)方式：采購(gòu)項(xiàng)目只有唯一的供應(yīng)商；發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)；必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目的一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額10%的。
(4)組織采購(gòu)活動(dòng)