為貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，引導(dǎo)社會(huì)資本理性投資，促進(jìn)我省危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照國(guó)務(wù)院辦公廳《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案的通知》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的通知》要求，現(xiàn)發(fā)布我省危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)引導(dǎo)性公告。
一、全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省2020年危險(xiǎn)廢物申報(bào)產(chǎn)生量522萬(wàn)噸、2021年623萬(wàn)噸、2022年648萬(wàn)噸，整體上呈增長(zhǎng)、趨穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。
二、全省危險(xiǎn)廢物利用處置和設(shè)施運(yùn)行情況
截至2023年11月30日，全省核準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目195個(gè)，核準(zhǔn)能力1275萬(wàn)噸/年，其中焚燒(含等離子熔融)104萬(wàn)噸/年、填埋38萬(wàn)噸/年、水泥窯協(xié)同處置77萬(wàn)噸/年、利用808萬(wàn)噸/年，其余為物化、清洗等其他能力。焚燒填埋等無(wú)害化處置能力在珠三角、粵東、粵西、粵北區(qū)域均有分布，資源化利用能力主要集中在珠三角、粵西、粵北區(qū)域。
2022年，全省申報(bào)利用處置危險(xiǎn)廢物651萬(wàn)噸。2023年前11個(gè)月，省內(nèi)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位累計(jì)接收危險(xiǎn)廢物517萬(wàn)噸，其中焚燒(含等離子熔融)38萬(wàn)噸、水泥窯協(xié)同處置33萬(wàn)噸、利用271萬(wàn)噸(占比52%)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，我省廢礦物油(含油泥)、廢電路板、廢樹脂粉、含銅廢物、含鋅廢物、表面處理廢物等利用能力和焚燒(含等離子熔融)、水泥窯協(xié)同等處置能力都已有較大富余，其中廢礦物油(含油泥)、廢電路板、廢樹脂粉利用設(shè)施2022年運(yùn)行負(fù)荷不足20%，水泥窯協(xié)同處置設(shè)施2022年運(yùn)行負(fù)荷不足30%。但鋁灰、生活垃圾焚燒飛灰、工業(yè)廢雜鹽等個(gè)別危險(xiǎn)廢物的資源化、高值化利用能力相對(duì)不足。
三、全省小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)行情況
截至2023年11月30日，全省14個(gè)小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)城市共確認(rèn)收集試點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)，設(shè)計(jì)綜合收集能力286萬(wàn)噸/年。據(jù)統(tǒng)計(jì)，收集試點(diǎn)項(xiàng)目平均運(yùn)行負(fù)荷僅約10%，個(gè)別試點(diǎn)項(xiàng)目未實(shí)際運(yùn)行。
四、危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目投資建議
推動(dòng)省域內(nèi)危險(xiǎn)廢物利用處置能力與產(chǎn)廢情況總體匹配，健全完善收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，避免行業(yè)同質(zhì)化、低水平發(fā)展，建議社會(huì)資本投資重點(diǎn)關(guān)注下列內(nèi)容：
1.鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物綜合利用和安全處置先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用、示范、推廣。鼓勵(lì)鋁灰(二次鋁灰、除塵灰)、生活垃圾焚燒飛灰、工業(yè)廢雜鹽的資源化、高值化利用項(xiàng)目。鼓勵(lì)產(chǎn)品可直接回用于原工藝的廢有機(jī)溶劑、廢活性炭、廢催化劑等再生項(xiàng)目。鼓勵(lì)現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目提標(biāo)升級(jí)改造，提升產(chǎn)業(yè)鏈深加工水平。
2.謹(jǐn)慎投資能力過(guò)剩、運(yùn)行負(fù)荷低的危險(xiǎn)廢物焚燒、水泥窯協(xié)同處置項(xiàng)目和廢礦物油(含油泥)、廢電路板、含銅廢物、含鋅廢物、表面處理廢物等利用項(xiàng)目。
請(qǐng)投資者理性判斷我省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)形勢(shì)，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。
特此公告。
廣東省生態(tài)環(huán)境廳
2023年12月22日