一、阿曼海關(guān)制度
阿曼當(dāng)代海關(guān)制度的建立和發(fā)展與海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)的成立及海灣國(guó)家關(guān)稅聯(lián)盟的形成有著密不可分的聯(lián)系。
1、海灣合作委員會(huì)
海灣合作委員會(huì)(gulfcooperation council)簡(jiǎn)稱海合會(huì)(gcc)，是海灣地區(qū)最主要的政治經(jīng)濟(jì)組織。它于1981年5月25日在阿聯(lián)酋首都阿布扎比宣告成立，成員國(guó)包括巴林、科威特、阿曼、卡塔爾、沙特阿拉伯和阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)。總秘書處設(shè)在沙特阿拉伯首都利雅得。最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為最高理事會(huì)，由成員國(guó)元首組成，主席由各國(guó)元首輪流擔(dān)任，任期一年。而海合會(huì)成員國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)議于同年11月11日在沙特阿拉伯首都利雅得簽署，為經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的共同發(fā)展制定了合作框架，并由此使海灣六國(guó)開始了地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。
2、海灣國(guó)家關(guān)稅聯(lián)盟
進(jìn)入21世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩不定，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化向縱深推進(jìn)。2001年12月31日，海灣六國(guó)共同簽署了《海合會(huì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)協(xié)議》，新的經(jīng)濟(jì)協(xié)議共9章33條，其中包括貿(mào)易、海灣共同市場(chǎng)、關(guān)稅聯(lián)盟、人力資源、科技研究、運(yùn)輸、通訊和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。建立關(guān)稅聯(lián)盟作為海灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的重要組成部分于2003年1月1日正式啟動(dòng)。
關(guān)稅聯(lián)盟的主要內(nèi)容包括統(tǒng)一海關(guān)法、統(tǒng)一海關(guān)體制及入關(guān)手續(xù)、統(tǒng)一關(guān)稅等。明確進(jìn)口商品的關(guān)稅除53種保護(hù)性的免稅商品外，其余1,236種商品統(tǒng)一征收5%的關(guān)稅，實(shí)行保護(hù)性關(guān)稅的進(jìn)口商品也將逐步實(shí)行統(tǒng)一關(guān)稅。對(duì)原產(chǎn)地為海合會(huì)成員國(guó)的產(chǎn)品在關(guān)稅聯(lián)盟區(qū)國(guó)家間可自由流通，海合會(huì)成員國(guó)之間互免關(guān)稅，并取消各成員國(guó)間的貿(mào)易限制規(guī)定和措施，對(duì)海合會(huì)任何成員國(guó)的產(chǎn)品視同本國(guó)產(chǎn)品。對(duì)于各國(guó)進(jìn)口的原產(chǎn)地為非海合會(huì)成員國(guó)的商品實(shí)行“一關(guān)制”關(guān)稅稅收，即在一個(gè)入境海關(guān)征收統(tǒng)一的關(guān)稅，商品在海合會(huì)國(guó)家之間轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，包括實(shí)施動(dòng)植物檢驗(yàn)制度、禁止和限制進(jìn)口商品的規(guī)定。
盡管海合會(huì)成員國(guó)統(tǒng)一了關(guān)稅制度，但對(duì)于關(guān)稅最終分配方案各成員國(guó)一直以來都難以達(dá)成一致。2002年3月，海合會(huì)曾以各成員國(guó)的平均進(jìn)口額、國(guó)民收入和人口為基礎(chǔ)，擬定了海合會(huì)國(guó)家海關(guān)關(guān)稅總收入分配草案，具體為沙特45%，阿聯(lián)酋21%，科威特12%，阿曼9%，巴林7%，卡塔爾6%。盡管初步確定了分配方案，但因各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、進(jìn)出口情況等存在較大差異，部分成員國(guó)對(duì)分配方案存在不同看法，例如卡塔爾約90%商品貿(mào)易是通過阿聯(lián)酋迪拜港口，按照此方案卡塔爾將流失大部分關(guān)稅收入，且該方案一旦實(shí)施，預(yù)計(jì)各成員國(guó)將在吸引航運(yùn)公司和進(jìn)口商方面展開激烈競(jìng)爭(zhēng)。
由于各國(guó)對(duì)關(guān)稅最終分配方案一直難以達(dá)成一致，目前海合會(huì)國(guó)家暫行的關(guān)稅征收辦法為：原產(chǎn)地為非成員國(guó)的進(jìn)口貨物的全部入關(guān)手續(xù)(包括統(tǒng)一報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)和征稅等)都在第一入境關(guān)(即貨物抵達(dá)的第一個(gè)海灣國(guó)家海關(guān))進(jìn)行，全部手續(xù)辦完之后，這些貨物將被鉛封，以海關(guān)監(jiān)管方式直接或間接的從這個(gè)第一入境關(guān)運(yùn)送往海灣國(guó)家的最終目的地，整批貨物上征收的全部關(guān)稅將記入專用賬戶，在貨物抵達(dá)最終目的地后相關(guān)成員國(guó)之間再進(jìn)行關(guān)稅結(jié)算。
二、阿曼海關(guān)的相關(guān)法律及規(guī)定
1、《海合會(huì)成員國(guó)統(tǒng)一海關(guān)法》
實(shí)行統(tǒng)一的海關(guān)法律、統(tǒng)一的執(zhí)法和通關(guān)程序是海合會(huì)成員國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的重要目標(biāo)之一，自1992年海合會(huì)海關(guān)聯(lián)盟委員會(huì)指派法律技術(shù)委員會(huì)研究制定統(tǒng)一海關(guān)法直至該法最終頒布實(shí)施，海合會(huì)曾先后召開過17次會(huì)議進(jìn)行討論研究。為了確保該海關(guān)法符合國(guó)際上相關(guān)的海關(guān)協(xié)定，海合會(huì)總秘書處曾將海關(guān)法草案的英文版本提交世界貿(mào)易組織和世界海關(guān)組織征求意見，并參考相關(guān)意見進(jìn)行補(bǔ)充修改。2003年1月1日《海合會(huì)成員國(guó)統(tǒng)一海關(guān)法》在海灣六國(guó)正式啟用。
《海合會(huì)成員國(guó)統(tǒng)一海關(guān)法》共有17章、179條，其中包括關(guān)稅適用條款、禁止和限制條款、貨物的分類、進(jìn)出口管理、清關(guān)程序、關(guān)稅暫停征收和退稅條件、關(guān)稅豁免、服務(wù)收費(fèi)、報(bào)關(guān)員管理、海關(guān)關(guān)員的權(quán)利和義務(wù)、海關(guān)管轄范圍、海關(guān)職責(zé)、貨物變賣、海關(guān)特殊權(quán)利等內(nèi)容，對(duì)相關(guān)概念、執(zhí)法操作、法律適用范圍等內(nèi)容均有詳細(xì)的規(guī)定和解釋。該法律的實(shí)施統(tǒng)一了海灣六國(guó)的海關(guān)執(zhí)法依據(jù)，解決了各成員國(guó)之間長(zhǎng)期存在的執(zhí)法差異，簡(jiǎn)化了貨物通關(guān)手續(xù)，是海合會(huì)國(guó)家建立關(guān)稅聯(lián)盟的重要保障。目前，包括阿曼在內(nèi)的海合會(huì)各成員國(guó)海關(guān)均實(shí)行該法律，但由于各成員國(guó)之間的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等情況不盡相同，基于保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)及國(guó)家安全等考慮，各國(guó)可根據(jù)自身情況對(duì)部分商品的關(guān)稅稅率以及部分禁限物品等做出不同規(guī)定。
2、阿曼海關(guān)關(guān)稅稅則
1978年阿曼海關(guān)制定了進(jìn)口關(guān)稅表，此后進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)行了多次調(diào)整。根據(jù)《海合會(huì)成員國(guó)統(tǒng)一海關(guān)法》，目前阿曼所有進(jìn)口商品均按貨值cif價(jià)的5%征收關(guān)稅，但下列商品除外：
(1)免稅類商品：1.牲畜;2.可食用牲畜的鮮、冰、凍肉和內(nèi)臟(豬肉除外);3.除香味奶外的各類鮮奶、消毒奶、奶粉;4.酥油;5.種子;6.樹苗;7.新鮮蔬菜;8.糖;9.除香蕉、椰棗之外的新鮮水果;10.茶葉;11.大米、小麥、面粉、大麥、玉米;12.各類烹調(diào)油、脂(人造酥油和豬油除外);13.水泥;14.從石油中提煉的產(chǎn)品;15.農(nóng)業(yè)專用殺蟲劑;16.各類印刷書籍、報(bào)紙、雜志、期刊、地圖、工程圖紙;17.農(nóng)業(yè)用機(jī)械和工具;18.法定貨幣;19.金條和金幣;20.飼料;21.政府進(jìn)口的物品;22.根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)出具的原產(chǎn)地證，產(chǎn)自海灣合作委員會(huì)國(guó)家的產(chǎn)品免征進(jìn)口關(guān)稅。
(2)征收保護(hù)性關(guān)稅的商品及稅率：
1.干酸橙(100%);2.椰棗(20%);3.鮮香蕉(25%)。
(3)高關(guān)稅商品及稅率：
1.特殊種類的肉和肉制品(豬肉100%);2.各類酒精飲料(100%);3.對(duì)進(jìn)口煙草及其制品征收貨值100%的關(guān)稅，并不得低于下列價(jià)值：生煙草或未加工煙草及其制品(2里亞爾/公斤);碾碎、壓制或加工的煙草(6里亞爾/公斤〔凈重〕);香煙(10里亞爾/千支);雪茄(20里亞爾/公斤〔含包裝〕)。(注：1里亞爾約合2.6美元)
三、部分法律規(guī)定具有宗教特點(diǎn)
阿曼是伊斯蘭國(guó)家，全國(guó)大多數(shù)居民信奉伊斯蘭教。受伊斯蘭教教義影響，阿曼的許多政策法規(guī)均具有伊斯蘭特點(diǎn)，海關(guān)的法律規(guī)定也不例外。例如，伊斯蘭教規(guī)定穆斯林禁食豬肉、禁酒、禁煙等，阿曼境內(nèi)的豬肉、煙酒等制品需求量不高且主要向外國(guó)人及非穆斯林提供，因此阿曼海關(guān)對(duì)于豬肉、煙酒制品等均征收100%的關(guān)稅。此外，阿曼海關(guān)禁止進(jìn)口印有萬(wàn)能的真主之名“安拉”的輪胎和鞋類，印有“萬(wàn)物非主，唯有真主”或萬(wàn)能的真主之名“安拉”的服裝或電燈，印有不體面或違反阿曼傳統(tǒng)的圖案、短語(yǔ)或畫像的備用輪胎罩，以及攻擊伊斯蘭教的任何物品等。
四、阿曼oman清關(guān)要求
1、禁止珠寶類產(chǎn)品(jewelry)寄往當(dāng)?shù)?br>
2、常見的禁入關(guān)/禁售產(chǎn)品：色情用品。各種成人用品、情趣用品、按摩用品、過于暴露或者透明、鏤空的服裝等。
3、從2021年4月16日起，阿曼將征收5%的增值稅，所有進(jìn)口到阿曼的商品征收價(jià)值5%的進(jìn)口增值稅。進(jìn)口增值稅計(jì)算完稅價(jià)格決定的基礎(chǔ)上按照海關(guān)法律(regularly cifcif) + 1)消費(fèi)稅和關(guān)稅,2)所有費(fèi)用由海關(guān)征收或任何其他方在進(jìn)口和3)運(yùn)輸、包裝、儲(chǔ)存、堆放和保險(xiǎn)費(fèi)用。根據(jù)上述增值稅第(55)條規(guī)定的強(qiáng)制登記門檻為38500 omr，根據(jù)上述增值稅第(61)條規(guī)定的自愿登記門檻為19250 omr。
4、清關(guān)文件要求參考：
①商業(yè)發(fā)票(4份)，在發(fā)票上出口商應(yīng)簽署具有法律效力的聲明：茲聲明，發(fā)票上所列舉的產(chǎn)品將出口，該產(chǎn)品絕對(duì)產(chǎn)于出口國(guó)，如果進(jìn)口商規(guī)定在發(fā)票中明確注出生產(chǎn)者名稱，應(yīng)注明：貨物的制造者是x x，發(fā)票必須由商會(huì)認(rèn)證和領(lǐng)事認(rèn)證;
②原產(chǎn)地證明書，出口商應(yīng)在原產(chǎn)地證明上簽署具有法律約束力的聲明，包括原產(chǎn)地聲明和生產(chǎn)商說明。須辦理領(lǐng)事認(rèn)證;
③海運(yùn)提單;
④黑名單證明書，證明運(yùn)貨船只未列入黑名單和保險(xiǎn)公司末列入黑名單，船舶公司和保險(xiǎn)公司應(yīng)出具英文書寫的上述聲明。須領(lǐng)事認(rèn)證。
⑤衛(wèi)生檢疫證書，用于肉、家禽和魚，包括進(jìn)行過等級(jí)加工的魚類及罐頭魚、牛奶、乳格酪產(chǎn)品和雞蛋。
5、海運(yùn)提單要求：
1)到muscat的貨物，需提供收貨人完整的公司名、地址(或po box)及聯(lián)系方式，并顯示在提單上。如果收貨人是to order, 則通知方需遵照上述要求。
2)需提供收貨人的12位的tax id/vatin并顯示在提單上。如果收貨人是to order, 則通知方需遵照上述要求(收貨人為個(gè)人除外)。
3)卸貨港需顯示最終的卸貨港。
因不同國(guó)家海關(guān)有不同的進(jìn)口要求不定時(shí)調(diào)整，建議寄件人在貨件出口前先與當(dāng)?shù)厥占俗稍兞私獯_認(rèn)，以確保貨件能正常中轉(zhuǎn)，清關(guān)及派送。