隨著中國(guó)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，企業(yè)參與海外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈激烈。海外投標(biāo)報(bào)價(jià)工作更加突顯出舉足輕重的地位，關(guān)乎到企業(yè)的生存與發(fā)展。本文淺談工程量清單計(jì)價(jià)模式下的投標(biāo)方法與技巧，希望對(duì)中國(guó)企業(yè)有所借鑒。
基本方法與特點(diǎn)
采用工程量清單計(jì)價(jià)的方法是國(guó)際上普遍采用的通行做法，已經(jīng)有近百年的歷史，也是比較科學(xué)合理實(shí)用的。
一、基本方法與程序
工程量清單計(jì)價(jià)的基本過(guò)程可以描述為：業(yè)主聘請(qǐng)咨詢公司在統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上，制定工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則，根據(jù)具體工程的施工圖紙計(jì)算出各個(gè)清單項(xiàng)目的工程量。企業(yè)是在業(yè)主提供的工程量計(jì)算結(jié)果的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)自身所掌握的各種信息、資料，結(jié)合企業(yè)自身的勞動(dòng)定額編制得出的工程造價(jià)。
1.分部分項(xiàng)工程費(fèi)＝∑分部分項(xiàng)工程量×分部分項(xiàng)工程單價(jià)
其中：分部分項(xiàng)工程單價(jià)由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)等組成，并考慮風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。
2.措施項(xiàng)目費(fèi)＝∑措施項(xiàng)目工程量×措施項(xiàng)目綜合單價(jià)
其中：措施項(xiàng)目包括通用項(xiàng)目、建筑工程措施項(xiàng)目、安裝工程措施項(xiàng)目和市政工程措施項(xiàng)目，措施項(xiàng)目綜合單價(jià)的構(gòu)成與分部分項(xiàng)工程單價(jià)構(gòu)成類似。
3.單位工程報(bào)價(jià)＝分部分項(xiàng)工程費(fèi)＋措施項(xiàng)目費(fèi)＋其他項(xiàng)目費(fèi)＋規(guī)定費(fèi)用＋稅金
4.單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)＝∑單位工程報(bào)價(jià)
5.建設(shè)項(xiàng)目總報(bào)價(jià)＝∑單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)
二、特點(diǎn)
1.建立統(tǒng)一的報(bào)價(jià)基礎(chǔ)資料。通過(guò)工程量清單，有效規(guī)避了不同投標(biāo)者對(duì)施工圖紙的不同理解造成工程量計(jì)算的不同，投標(biāo)者可以在同一個(gè)工程量清單基礎(chǔ)上進(jìn)行報(bào)價(jià)。
2.體現(xiàn)公平合理。采用工程量清單報(bào)價(jià)，通常會(huì)配有單價(jià)合同，投標(biāo)者根據(jù)各自的施工管理水平進(jìn)行報(bào)價(jià)，業(yè)主可以進(jìn)行公平合理評(píng)標(biāo)，也可以根據(jù)施工企業(yè)實(shí)際工程發(fā)生量來(lái)進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)，體現(xiàn)出公平合理性。
投標(biāo)方法
從大的方面劃分來(lái)講，工程量清單計(jì)價(jià)模式的投標(biāo)報(bào)價(jià)有兩種方式：?jiǎn)蝺r(jià)報(bào)價(jià)法和實(shí)物量報(bào)價(jià)法。實(shí)物量報(bào)價(jià)法適用于沒(méi)有建立分項(xiàng)成本概念的新市場(chǎng)，而單價(jià)報(bào)價(jià)法適用于已經(jīng)做過(guò)類似項(xiàng)目，熟悉分項(xiàng)成本的既有國(guó)別市場(chǎng)。
一、單價(jià)報(bào)價(jià)法
單價(jià)報(bào)價(jià)法是直接將市場(chǎng)成本單價(jià)填報(bào)到各分項(xiàng)工程中，然后計(jì)算措施費(fèi)等間接直接費(fèi)和包含現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、工程保險(xiǎn)保函、風(fēng)險(xiǎn)、利稅等間接管理費(fèi)，并按照比例攤銷(xiāo)到各單價(jià)中，最后得出總造價(jià)。
二、實(shí)物量報(bào)價(jià)法
實(shí)物量報(bào)價(jià)法是根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算每個(gè)分項(xiàng)工程工料機(jī)消耗量，然后套用工料機(jī)市場(chǎng)價(jià)格，計(jì)算得出直接費(fèi)，然后計(jì)算措施費(fèi)等間接直接費(fèi)，分?jǐn)偟礁鞣猪?xiàng)中得出總的直接費(fèi)，再計(jì)算含現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、工程保險(xiǎn)保函、風(fēng)險(xiǎn)、利稅等的間接管理費(fèi)，并按照比例攤銷(xiāo)到各直接費(fèi)中，最后得出總造價(jià)。
報(bào)價(jià)技巧
下面從對(duì)合同條款的理解、bq單填報(bào)單價(jià)、不平衡報(bào)價(jià)等方面提出一些建議和想法，并將以某公路項(xiàng)目實(shí)例舉例說(shuō)明。
一、合同條款的閱讀和理解
拿到標(biāo)書(shū)后，在計(jì)算bq單單價(jià)前一定要詳細(xì)閱讀合同條款，尤其是合同特殊條款及技術(shù)規(guī)范特殊條款，了解合同要求及bq單每個(gè)單項(xiàng)的工作內(nèi)容。有時(shí)候，在合同條款中也能找到合同漏洞，一方面避免填報(bào)bq單時(shí)的損失，另一方面也能在其中捕捉到更合理報(bào)價(jià)的機(jī)會(huì)。
實(shí)例1
bq單第4.2項(xiàng)，規(guī)范17.02，項(xiàng)目?jī)?nèi)容:移除周長(zhǎng)大于1m小于2m的大型樹(shù)木（removal and grubbing of large trees girth > 1m up to 2m.）。bq單中數(shù)量為1000棵，所報(bào)單價(jià)為15美元每棵，單項(xiàng)總價(jià)15000美元。但在項(xiàng)目實(shí)施中，通過(guò)仔細(xì)重新閱讀合同條款，發(fā)現(xiàn)合同里對(duì)于規(guī)范此項(xiàng)有特殊條款說(shuō)明，說(shuō)明中明確規(guī)定，此項(xiàng)目不作為付款項(xiàng)，移除大型樹(shù)木的費(fèi)用視同于已包含在項(xiàng)目4.1，規(guī)范17.01（clearing and grubbing）中。
這樣的話，我們將不能夠依照bq單索得此15000美元工程款。如果在投標(biāo)時(shí)能夠注意到此項(xiàng)合同說(shuō)明，則可以將此費(fèi)用移至第4.1項(xiàng)，規(guī)范17.01（clearing and grubbing）中，以增加15000美元收入。
實(shí)例2
bq單第2.3項(xiàng)第小項(xiàng)，規(guī)范14.03（a），項(xiàng)目?jī)?nèi)容：提供bq單附錄中列出的實(shí)驗(yàn)儀器。在bq單附錄中，除所列試驗(yàn)設(shè)備外，最后一項(xiàng)為：所有在本清單中未列出的試驗(yàn)設(shè)備，請(qǐng)另附清單并另外報(bào)價(jià)。
本項(xiàng)目在試驗(yàn)室建設(shè)方面有一條規(guī)定同絕大多數(shù)其他公路項(xiàng)目不同。在合同特殊條款sp/1205及sp/14.02（c）中規(guī)定承包商和咨詢工程師將共用一個(gè)實(shí)驗(yàn)室。這也是某國(guó)別市場(chǎng)第一個(gè)規(guī)定咨詢工程師同承包商共用實(shí)驗(yàn)室的大型公路項(xiàng)目。
通常情況下，在咨詢工程師同承包商不共用實(shí)驗(yàn)室的合同條件下，承包商一般都要在上述附錄最后一項(xiàng)中填報(bào)一個(gè)比較大的金額，一般等同于是咨詢工程師試驗(yàn)設(shè)備總金額（本項(xiàng)目是187500萬(wàn)美元），用以建立自己的試驗(yàn)室。但正由于投標(biāo)時(shí)詳細(xì)閱讀了合同條款，發(fā)現(xiàn)合同條件為共用試驗(yàn)室，所以在此項(xiàng)中僅填報(bào)了很小的一筆金額。這樣，在后來(lái)的項(xiàng)目實(shí)施中，因共用試驗(yàn)室造成的設(shè)備短缺問(wèn)題暴露出后，咨詢工程師下指令增加的試驗(yàn)設(shè)備都可以在第2.16項(xiàng)，規(guī)范sp14.14（supply of additional equipment and services ordered by theengineer）一項(xiàng)中索回。這樣既減少了投標(biāo)總價(jià)，增大中標(biāo)幾率，同時(shí)又不影響實(shí)際經(jīng)營(yíng)中的經(jīng)營(yíng)效果。
雖然在后來(lái)的具體實(shí)施中，因有關(guān)試驗(yàn)設(shè)備購(gòu)置的項(xiàng)目在同咨詢工程師協(xié)商過(guò)程中出現(xiàn)了其他方面的一些爭(zhēng)端，所增加的試驗(yàn)設(shè)備并沒(méi)有能夠百分之百?gòu)?.16項(xiàng)驗(yàn)回，但至少投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)對(duì)于此項(xiàng)的前瞻性考慮成為了后來(lái)同咨詢工程師交換條件時(shí)的一項(xiàng)重要籌碼，仍不失為一個(gè)通過(guò)仔細(xì)閱讀合同而取得良好報(bào)價(jià)結(jié)果的亮點(diǎn)案例。
二、設(shè)備臺(tái)班單價(jià)的確定
公路填報(bào)bq單單價(jià)前，需要根據(jù)公司當(dāng)時(shí)的實(shí)際狀況及項(xiàng)目工期確定幾個(gè)重要的計(jì)算基數(shù)，即設(shè)備的臺(tái)班單價(jià)。
設(shè)備臺(tái)班單價(jià)=（設(shè)備在項(xiàng)目期間總折舊成本+平均總維護(hù)保養(yǎng)（含磨損件）費(fèi)用+平均總修理費(fèi)用）/總臺(tái)班數(shù)+單位臺(tái)班油耗費(fèi)用+單位臺(tái)班操作手費(fèi)用
三、單項(xiàng)成本分解方法
一些項(xiàng)目（如公路）由于地材較多，且在實(shí)際施工中牽扯的前期、中期及后期測(cè)量和試驗(yàn)工作也較多，在每個(gè)單項(xiàng)工作不僅考慮到實(shí)施中的成本，還要考慮到上述的如料場(chǎng)申請(qǐng)、備料、材料裝運(yùn)卸、攤料、后期養(yǎng)護(hù)以及測(cè)量試驗(yàn)等各種其他成本，每單項(xiàng)成本構(gòu)成較為復(fù)雜，且報(bào)價(jià)的時(shí)候也很容易遺漏。
所以為了簡(jiǎn)化每單項(xiàng)成本的構(gòu)成，不妨借鑒房建項(xiàng)目的報(bào)價(jià)方法，將每單項(xiàng)成本都?xì)w納為工、料、機(jī)三部分。其中工、機(jī)兩項(xiàng)都只計(jì)算工作面實(shí)施當(dāng)日發(fā)生的成本，而將料場(chǎng)申請(qǐng)、試驗(yàn)、備料、運(yùn)料、攤料等工作成本統(tǒng)一計(jì)入材料成本。這樣的歸納方式不僅清晰明了，且不容易產(chǎn)生漏項(xiàng)。同此分解方式相同，在實(shí)際實(shí)施工程的過(guò)程中，推土機(jī)、裝載機(jī)、自卸車(chē)等設(shè)備的備料運(yùn)料工作也是單分出一個(gè)工作組的，不混攤?cè)朊總€(gè)段面工序中。
四、不平衡報(bào)價(jià)
眾所周知，在fidic的單價(jià)合同條件下，承包商都會(huì)根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和判斷，進(jìn)行一定程度的bq單不平衡報(bào)價(jià)，以增加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力并爭(zhēng)取項(xiàng)目實(shí)施中的良好經(jīng)營(yíng)結(jié)果。
對(duì)bq單單項(xiàng)調(diào)整的原則如下。第一，預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目，提高單價(jià)；預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)減少甚至不會(huì)發(fā)生的項(xiàng)目，降低單價(jià)。如采用fidic99款，則對(duì)于預(yù)計(jì)工程量上下浮動(dòng)會(huì)超過(guò)10%的項(xiàng)目，降低單價(jià)。第二，能夠早日結(jié)賬收款的項(xiàng)目，提高單價(jià)；不利于早日結(jié)收工程款的項(xiàng)目，降低單價(jià)。第三，暫定工程，將來(lái)肯定要做的，提高單價(jià)；將來(lái)不一定要做的，降低單價(jià)。第四，標(biāo)書(shū)表述不明確，或bq單描述同規(guī)范及規(guī)范特殊條款描述有出入時(shí)，降低單價(jià)。第五，將來(lái)要由自己做的項(xiàng)目，提高單價(jià)；將來(lái)要由分包做的項(xiàng)目，不宜報(bào)高價(jià)。第六，對(duì)于預(yù)計(jì)會(huì)由于業(yè)主和咨詢工程師原因引起工程拖期的項(xiàng)目，間接費(fèi)中“time related”一項(xiàng)報(bào)價(jià)應(yīng)提高，其余單項(xiàng)應(yīng)根據(jù)總價(jià)酌減。
總而言之，不平衡報(bào)價(jià)總的原則是單價(jià)調(diào)整有升也有降，控制好總價(jià)，但同時(shí)也要注意對(duì)各項(xiàng)目?jī)r(jià)格的調(diào)整也需掌握在合理的幅度內(nèi)（根據(jù)情況可掌握在10%-100%），不合理的單價(jià)有可能引起業(yè)主和評(píng)標(biāo)委員會(huì)的反對(duì)，造成廢標(biāo)。業(yè)主在編制bq單時(shí)，工程量不可能測(cè)算得很準(zhǔn)。只要掌握了合理不平衡報(bào)價(jià)的方法，在工程實(shí)施中給項(xiàng)目帶來(lái)的收益將非常巨大。下面就將列舉一些項(xiàng)目bq單中具體的條款，提出單價(jià)調(diào)整的建議。
1.快速回收資金方面
根據(jù)規(guī)范規(guī)定，公路項(xiàng)目bq單中很多項(xiàng)目完成后不能在當(dāng)時(shí)全部驗(yàn)工，這其中有些須根據(jù)時(shí)間推移按階段付款，有些須根據(jù)完成總工程量比例按階段付款，還有些須在工程完畢撤場(chǎng)時(shí)才能拿到全部付款。有這些規(guī)定的項(xiàng)目不利于單項(xiàng)驗(yàn)工款的快速回收?？蛇m當(dāng)考慮調(diào)低單價(jià)。
2.工程量變動(dòng)方面
（1）單價(jià)調(diào)低項(xiàng)
如合同采用fidic99版，則12.3條規(guī)定，當(dāng)某項(xiàng)工程量上下超過(guò)10%，或者變更超過(guò)總合同額0.01%，或者由于工程量變更造成單價(jià)成本變更超過(guò)1%，則可調(diào)整單價(jià)。下列項(xiàng)目在實(shí)施中工程量變動(dòng)會(huì)很大，一般上下變動(dòng)幅度都能超過(guò)上述規(guī)定?？蛇m當(dāng)調(diào)低單價(jià)，實(shí)施
中再調(diào)整新單價(jià)。
注意：如合同采用fidic88版，則對(duì)上述各項(xiàng)目就不能簡(jiǎn)單地一概調(diào)低單價(jià)，而是要在投標(biāo)時(shí)就對(duì)上述項(xiàng)目每項(xiàng)工程量進(jìn)行預(yù)估，調(diào)低bq單工程量較高項(xiàng)目的單價(jià)，調(diào)高bq單工程量較低項(xiàng)目的單價(jià)。
（2）單價(jià)調(diào)高項(xiàng)
有些項(xiàng)目，標(biāo)書(shū)中給的量一般會(huì)小于實(shí)際發(fā)生值。這就需要在投標(biāo)時(shí)適當(dāng)提高單價(jià)，以便在施工期間獲得好的經(jīng)營(yíng)效益。同時(shí)在編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，需將這類項(xiàng)目工期盡量拉長(zhǎng)，以利于工期索賠。
例如，規(guī)范項(xiàng)34.03內(nèi)容：低層路基（construction of sub grade（lower ssg））。關(guān)于此項(xiàng)，說(shuō)明如下：根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)范，原土承載力情況較好的地段，可不做lower ssg，直接做upper ssg，所以一般bq單中 lower ssg的數(shù)量都比較小。而實(shí)際做時(shí)，工程師常常沒(méi)有足夠的時(shí)間去確認(rèn)原土承載力，lower ssg 一般都需要做，這樣會(huì)大大超出bq單工程量。本項(xiàng)目就是明顯的一例，預(yù)計(jì)lower ssg一項(xiàng)最終工程量將至少為bq單原來(lái)量的200%以上。
（3）有可能不會(huì)發(fā)生項(xiàng)
投標(biāo)時(shí)要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷有些項(xiàng)目是否有可能不會(huì)發(fā)生。這些項(xiàng)目應(yīng)大幅調(diào)低單價(jià)。
五、其它注意事項(xiàng)
1. handing cost百分比
標(biāo)書(shū)里不少暫定部分要填取利（handing cost）百分比，可盡量填高，以便在日后如有變更或增加工程項(xiàng)目時(shí)采用相同取利百分比報(bào)價(jià)。
2. daywork計(jì)日工在計(jì)日工（daywork）一項(xiàng)中，挖掘機(jī)兩頭忙的小時(shí)單價(jià)可適當(dāng)調(diào)高。這些項(xiàng)目比較容易發(fā)生。
總之，投標(biāo)報(bào)價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其涉及合同、法律、商務(wù)、技術(shù)、金融及貿(mào)易等方方面面的內(nèi)容，只有投標(biāo)人具備了相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、良好的心理素質(zhì)及靈活的應(yīng)變能力，報(bào)價(jià)工作中吃透包括合同、圖紙和規(guī)范在內(nèi)的招標(biāo)文件，拿出最優(yōu)的施工組織方案，套用正確的定額和充分了解市場(chǎng)價(jià)格，然后有了正確的投標(biāo)方法與技巧，才能夠最終算出具有競(jìng)爭(zhēng)力的合理的投標(biāo)價(jià)格。