為貫徹落實(shí)《中共* *關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《*關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》有關(guān)要求，深入實(shí)施《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》，加強(qiáng)對(duì)各地工作指導(dǎo)，提高揮發(fā)性有機(jī)物(vocs)治理的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性，協(xié)同控制溫室氣體排放，*發(fā)布了《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》(以下簡稱《方案》)。
《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施以來，我國不斷加強(qiáng)vocs污染防治工作，印發(fā)vocs污染防治工作方案，出臺(tái)煉油、石化等行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，一些地區(qū)制定地方排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)vocs監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)能力建設(shè)，取得一些進(jìn)展。但vocs治理工作依然薄弱，主要表現(xiàn)為：是源頭控制力度不足、無組織排放問題突出、治污設(shè)施簡易低效、運(yùn)行管理不規(guī)范、監(jiān)測(cè)監(jiān)控不到位。
《方案》的主要目標(biāo)是到2020年，建立健全vocs污染防治管理體系，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)vocs治理取得明顯成效，完成“十三五”規(guī)劃確定的vocs排放量下降10%的目標(biāo)任務(wù)，協(xié)同控制溫室氣體排放，推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
《方案》的控制思路與要求主要包括大力推進(jìn)源頭替代，加強(qiáng)政策引導(dǎo)；面加強(qiáng)無組織排放控制，加強(qiáng)設(shè)備與場(chǎng)所密閉管理；推進(jìn)使用*生產(chǎn)工藝，提高廢氣收集率，加強(qiáng)設(shè)備與管線組件泄漏控制；推進(jìn)建設(shè)適宜的治污設(shè)施，規(guī)范工程設(shè)計(jì)，實(shí)行重點(diǎn)排放源排放濃度與去除效率雙重控制；深入實(shí)施精細(xì)化管控，推行“一廠一策”制度，加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行管理。
同時(shí)，《方案》對(duì)6個(gè)領(lǐng)域的vocs綜合治理工作進(jìn)行了規(guī)劃和要求。
在石化行業(yè)，全面加大石油煉制及有機(jī)化學(xué)品、合成樹脂、合成纖維、合成橡膠等行業(yè)vocs治理力度；深化ldar工作；加強(qiáng)廢水、循環(huán)水系統(tǒng)vocs收集與處理；強(qiáng)化儲(chǔ)罐與有機(jī)液體裝卸vocs治理；深化工藝廢氣vocs治理。
在化工行業(yè)，加強(qiáng)制藥、農(nóng)藥、涂料、油墨、膠粘劑、橡膠和塑料制品等行業(yè)vocs治理力度；積極推廣使用低vocs含量或低反應(yīng)活性的原輔材料，加快工藝改進(jìn)和產(chǎn)品升級(jí)；加快生產(chǎn)設(shè)備密閉化改造；嚴(yán)格控制儲(chǔ)存和裝卸過程vocs排放；實(shí)施廢氣分類收集處理；加強(qiáng)非正常工況廢氣排放控制。
在工業(yè)涂裝行業(yè)，加大汽車、家具、集裝箱、電子產(chǎn)品、工程機(jī)械等行業(yè)vocs治理力度，重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特征，加快實(shí)施其他行業(yè)涂裝vocs綜合治理；強(qiáng)化源頭控制，加快使用粉末、水性、高固體分、輻射固化等低vocs含量的涂料替代溶劑型涂料；加快推廣緊湊式涂裝工藝、*涂裝技術(shù)和設(shè)備；有效控制無組織排放；推進(jìn)建設(shè)適宜的治污設(shè)施。
在包裝印刷行業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)塑料軟包裝印刷、印鐵制罐等vocs治理，積極推進(jìn)使用低(無)vocs含量原輔材料和環(huán)境友好型技術(shù)替代，全面加強(qiáng)無組織排放控制，建設(shè)末端凈化設(shè)施。重點(diǎn)區(qū)域逐步開展出版物印刷vocs治理工作，推廣使用植物油基油墨、輻射固化油墨、低(無)醇潤版液等低(無)vocs含量原輔材料和無水印刷、橡皮布自動(dòng)清洗等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)污染減排；強(qiáng)化源頭控制；加強(qiáng)無組織排放控制；提升末端治理水平。
在油品儲(chǔ)運(yùn)銷行業(yè)，加大汽油(含乙醇汽油)、石腦油、煤油(含航空煤油)以及原油等vocs排放控制，重點(diǎn)推進(jìn)加油站、油罐車、儲(chǔ)油庫油氣回收治理。重點(diǎn)區(qū)域還應(yīng)推進(jìn)油船油氣回收治理工作。深化加油站油氣回收工作；推進(jìn)儲(chǔ)油庫油氣回收治理
在工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)域，各地應(yīng)加大涉vocs排放工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群綜合整治力度，加強(qiáng)資源共享，實(shí)施集中治理，開展園區(qū)監(jiān)測(cè)評(píng)估，建立環(huán)境信息共享平臺(tái)；對(duì)涂裝類企業(yè)集中的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，如家具、機(jī)械制造、電子產(chǎn)品、汽車維修等，鼓勵(lì)建設(shè)集中涂裝中心，配備廢氣治理設(shè)施，代替分散的涂裝工序；強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)一管理；提升工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力。
下一步，我國將通過加強(qiáng)組織*；完善標(biāo)準(zhǔn)體系，2020年6月底前，力爭(zhēng)完成農(nóng)藥、汽車涂裝、集裝箱制造、包裝印刷、家具制造、電子工業(yè)等行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制訂。建立與排放標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的vocs監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)儀器技術(shù)要求，加快出臺(tái)固定污染源vocs排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范、vocs便攜式監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范。鼓勵(lì)地方制定更加嚴(yán)格的地方排放標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制；強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法；全面實(shí)施排污許可；實(shí)施差異化管理等方式助力揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理工作。
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