建設(shè)工程施工合同范本中固定總價(jià)合同中的相關(guān)問(wèn)題及應(yīng)對(duì)辦法
固定價(jià)格合同可能是固定總價(jià)合同，也可能是固定單價(jià)合同，然而我們?cè)谇懊嬉呀?jīng)說(shuō)明，結(jié)合合同協(xié)議書的約定，一些固定單價(jià)合同事實(shí)上可能更應(yīng)該歸屬于固定總價(jià)合同。固定總價(jià)合同，俗稱“一口價(jià)合同”、“包死價(jià)合同”。所謂“固定”，是指這種合同價(jià)款一經(jīng)約定，除雙方合同約定風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的，在專用條款內(nèi)約定調(diào)整外，一律不調(diào)整。所謂“總價(jià)”，是指整個(gè)合同的價(jià)款。固定總價(jià)是工程中業(yè)主與承包商的確定合同價(jià)格的三種合同價(jià)格方式之一，而固定總價(jià)合同也是目前建設(shè)工程施工中常見(jiàn)的一種施工承包合同形式?！督ㄖこ淌┕ぐl(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》第十二條規(guī)定 ：“合同價(jià)可以采用以下方式：㈠固定價(jià)。合同總價(jià)或者單價(jià)在合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)不可調(diào)整。”；《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》第八條規(guī)定：“發(fā)、承保人在簽訂合同時(shí)對(duì)于工程價(jià)款的約定，可以選用下列一種約定方式：（一）固定總價(jià)。合同工期較短且工程總價(jià)較低的工程，可以采用固定總價(jià)合同方式”。但實(shí)踐中業(yè)主與承包商雙方選擇簽訂固定總價(jià)合同往往不是基于工程的上述特點(diǎn)，除結(jié)算簡(jiǎn)便的優(yōu)點(diǎn)外，主要是業(yè)主想通過(guò)簽訂固定總價(jià)合同將合同履行過(guò)程的一切風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商或者業(yè)主作為投資商想事先鎖定建設(shè)工程的投資收益，基于此再加上建設(shè)工程施工合同中業(yè)主的優(yōu)勢(shì)地位，簽訂固定總價(jià)合同承包商所要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)比業(yè)主要大得多，因此，承包商應(yīng)將可能影響影響固定總價(jià)合同的價(jià)款市場(chǎng)環(huán)境和生產(chǎn)要素價(jià)格變化等風(fēng)險(xiǎn)因素予以仔細(xì)考慮并規(guī)定在合同范本的專用條款中。
1、對(duì)于物資、材料價(jià)格變動(dòng)因素對(duì)合同總價(jià)的影響。物資、材料價(jià)格漲跌受市場(chǎng)供需等因素的影響，業(yè)主和承包商簽約時(shí)均無(wú)法預(yù)知合同履行過(guò)程中它們的漲跌。承包商將正常范圍以外的波動(dòng)包括在合同總價(jià)，遇價(jià)格平穩(wěn)時(shí)會(huì)獲得一筆意外之財(cái)，但承包商可能由于此而不具有競(jìng)爭(zhēng)力；業(yè)主選擇低價(jià)中標(biāo)的承包商，而不考慮對(duì)承包商在價(jià)格正常波動(dòng)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，承包商無(wú)疑承擔(dān)了巨大風(fēng)險(xiǎn)，遇價(jià)格上漲時(shí)承包商可能血本無(wú)歸無(wú)法或不愿完成工程，最后業(yè)主的利益也受影響，兩敗俱傷。因此雙方將材料價(jià)差約定在一定風(fēng)險(xiǎn)包干范圍能保障承發(fā)包雙方利益，亦是《合同法》公平原則具體體現(xiàn)。固定總價(jià)合同并不是價(jià)格根本不容調(diào)整，承包商依自己的經(jīng)驗(yàn)和駕馭建設(shè)工程施工的能力在承擔(dān)了一定風(fēng)險(xiǎn)后，將正常范圍以外的風(fēng)險(xiǎn)在業(yè)主與自己之間合理分?jǐn)?，理性的業(yè)主是會(huì)接受的，當(dāng)然這需要承包商與業(yè)主在合同中預(yù)先就允許調(diào)整物資、材料的種類、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整幅度等作出明確約定；從根本上來(lái)說(shuō)，采用固定價(jià)格合同應(yīng)考慮優(yōu)先適用于履行周期短、物資材料市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定的小型工程，在此類工程中，價(jià)格變動(dòng)的幾率和幅度都會(huì)很低，業(yè)主與承包商由此而引發(fā)爭(zhēng)議概率也會(huì)大大降低，符合雙方的共同利益。
2、工程承包范圍引發(fā)的爭(zhēng)議。固定總價(jià)合同的固定價(jià)格是建立在工程合同承包范圍和內(nèi)容固定基礎(chǔ)上的，若發(fā)生合同承包范圍外的額外工程則可以追加合同價(jià)款。固定總價(jià)合同工程承包范圍引發(fā)的爭(zhēng)議，一般的解釋原則從寬，因此，對(duì)合同承包范圍的明確界定對(duì)承包商就顯得尤為重要。承包商在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)仔細(xì)審閱招標(biāo)文件、圖紙及說(shuō)明，以免遺漏報(bào)價(jià)項(xiàng)目及內(nèi)容，還要對(duì)擬建工程可能發(fā)生的一切項(xiàng)目和費(fèi)用作通盤考慮，對(duì)項(xiàng)目清單所列項(xiàng)內(nèi)容不妥或遺漏之處，及時(shí)通過(guò)質(zhì)疑方式提出，以避免日后糾紛。
3、工程量的變更。固定總價(jià)合同業(yè)主為防止承包商故意漏算、錯(cuò)算工程量，往往事先在合同中約定允許調(diào)增的工程量范圍，調(diào)增工程量時(shí)單價(jià)的確定方式，以及超出此范圍的處理方法；對(duì)于承包商來(lái)講，工程招標(biāo)實(shí)踐中，根據(jù)業(yè)主提供施工圖紙和說(shuō)明，由于投標(biāo)時(shí)間比較短，承包商往往來(lái)不及根據(jù)施工圖精確計(jì)算工程量，更多的是憑借經(jīng)驗(yàn)結(jié)合圖紙估算，因此漏算、錯(cuò)算幾乎難以避免，但應(yīng)注意盡到一定謹(jǐn)慎義務(wù)，否則業(yè)主會(huì)堅(jiān)持屬于設(shè)計(jì)中的工程量范圍，不予變更。
最高人民法院《審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》二十二條規(guī)定：“當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款，一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，不予支持。”，可見(jiàn)對(duì)于固定單價(jià)合同爭(zhēng)議在司法實(shí)踐上確立了嚴(yán)格確認(rèn)的原則，承包商對(duì)采用固定總價(jià)合同的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)保持清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)固定總價(jià)合同下的風(fēng)險(xiǎn)因素在充分認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，承包商應(yīng)與業(yè)主做出明確的約定：①在合同談判時(shí)，應(yīng)最大努力將合同價(jià)款中包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍在專用條款23.2中加以明確具體；②風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)算方法和風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價(jià)款的調(diào)整方法亦應(yīng)明確細(xì)化；③盡可能通過(guò)合同談判，將發(fā)生概率高、造成損失大的風(fēng)險(xiǎn)納入可調(diào)合同價(jià)款的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)，否則應(yīng)在投標(biāo)價(jià)款中預(yù)留適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備費(fèi)用。