作為農(nóng)業(yè)大省，黑龍江是我國最重要的商品糧基地和糧食戰(zhàn)略后備基地，其農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)在全國占有重要的戰(zhàn)略地位，肩負(fù)著保障國家糧食安全、生態(tài)安全的重任。全省糧食綜合產(chǎn)能、農(nóng)機(jī)化建設(shè)、規(guī)?；a(chǎn)、綠色食品產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域全國領(lǐng)先，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特點鮮明。
2021年，全省耕地土壤有機(jī)質(zhì)平均含量36.2克/千克，是全國的1.83倍。秸稈綜合利用率達(dá)95.02%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)82%。
為持續(xù)推進(jìn)黑龍江省秸稈綜合利用工作，促進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，提升秸稈綜合利用水平，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)和生物農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，近日，黑龍江省人民政府辦公廳印發(fā)《2022年黑龍江省秸稈綜合利用工作實施方案》。
在《2022年黑龍江省秸稈綜合利用工作實施方案》中制定了全年工作目標(biāo)：2022年，全省秸稈綜合利用率達(dá)到92%以上，秸稈還田率達(dá)到67%以上。秸稈收儲運體系不斷健全，秸稈利用市場主體進(jìn)一步壯大，市場運行機(jī)制不斷完善，秸稈綜合利用途徑不斷拓寬，產(chǎn)業(yè)化利用結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，綜合利用價值不斷提升，耕地質(zhì)量進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
同時，將“推進(jìn)秸稈肥料化利用、推進(jìn)秸稈飼料化利用、推進(jìn)秸稈能源化利用、推進(jìn)原料基料化利用、健全秸稈收儲運體系”作為五大主要任務(wù)。
其中，相關(guān)扶持政策更引人關(guān)注。2022年，省級將圍繞“兼顧還田離田、做好原料保供、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條”，在保持政策連續(xù)性的同時，對部分扶持政策進(jìn)行調(diào)整。
秸稈還田作業(yè)補(bǔ)貼——
各地應(yīng)根據(jù)本地土壤和耕作條件，因地制宜，分類施策，科學(xué)選擇秸稈還田模式。玉米秸稈翻埋還田、松耙碎混還田作業(yè)，省級補(bǔ)貼每畝40元；玉米聯(lián)合整地碎混還田作業(yè)，省級補(bǔ)貼每畝25元；玉米保護(hù)性耕作免(少)耕補(bǔ)貼按照國家和黑龍江省有關(guān)政策執(zhí)行；水稻秸稈翻埋還田、旋耕還田、原位攪漿作業(yè)，省級補(bǔ)貼每畝25元。鼓勵農(nóng)戶增加投入，提高作業(yè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)(作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)另行印發(fā))。
秸稈離田利用補(bǔ)貼——
對納入全省秸稈綜合利用管理臺賬的各類經(jīng)營主體和企業(yè)，根據(jù)其當(dāng)年實際利用省內(nèi)玉米、水稻秸稈量(不含玉米青貯，開展玉米青貯的按國家糧改飼有關(guān)政策執(zhí)行)，省級補(bǔ)貼每噸20元，單個項目補(bǔ)貼上限不超過400萬元。對投資生產(chǎn)規(guī)模較大的，產(chǎn)業(yè)鏈條長的秸稈高值化利用項目，如：利用秸稈生產(chǎn)生物炭基肥、板材、造紙、秸稈地膜、秸稈容器、秸稈餐具等生物產(chǎn)品，開發(fā)秸稈沼氣和生物天然氣、秸稈熱解氣化、纖維素乙醇等生物質(zhì)能源，生產(chǎn)纖維素、糠醛、木糖醇等工業(yè)原料，根據(jù)當(dāng)年實際利用玉米、水稻秸稈量，省級補(bǔ)貼每噸30元，單個項目補(bǔ)貼上限不超過600萬元。秸稈高值化利用項目名錄，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工信廳、省發(fā)改委共同制定。為保證玉米、水稻秸稈離田地塊后續(xù)正常耕種，對玉米、水稻秸稈離田后殘余物、根茬進(jìn)行處理的，省級補(bǔ)貼每畝10元。
秸稈全量利用試點補(bǔ)貼——
轄區(qū)內(nèi)有建成投產(chǎn)且運行穩(wěn)定的生物質(zhì)發(fā)電廠和大型秸稈利用企業(yè)的縣(市、區(qū))，縣級政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)秸稈資源供應(yīng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以村為單位開展秸稈全量利用試點，對同一地塊40%—70%的秸稈進(jìn)行離田，剩余30%—60%的秸稈進(jìn)行還田，實現(xiàn)全量利用。秸稈部分還田作業(yè)可按不超過全量還田標(biāo)準(zhǔn)(見前項秸稈還田作業(yè)補(bǔ)貼)的80%給予補(bǔ)貼，離田部分的秸稈可享受離田利用補(bǔ)貼。
農(nóng)村秸稈替代散煤補(bǔ)貼——
按照省委、省政府關(guān)于推進(jìn)重點地區(qū)散煤污染治理的工作要求，推進(jìn)秸稈等生物質(zhì)清潔能源替代散煤，對重點地區(qū)集中購置安裝戶用生物質(zhì)爐具，改造或新建生物質(zhì)鍋爐進(jìn)行補(bǔ)貼。
1.戶用生物質(zhì)爐具購置補(bǔ)貼。對哈爾濱市、齊齊哈爾市、大慶市、綏化市有秸稈固化成型燃料穩(wěn)定來源，以村屯為單位集中購置安裝戶用生物質(zhì)爐具的農(nóng)戶，按照每戶購置安裝1臺，每臺2100元測算，給予實際購置價格70%的補(bǔ)貼，即每戶最高補(bǔ)貼資金1470元，省級和縣(市、區(qū))按4∶1比例分擔(dān)，高出部分由農(nóng)戶自籌承擔(dān)。
2.生物質(zhì)鍋爐補(bǔ)貼。對哈爾濱市、齊齊哈爾市、大慶市、綏化市鄉(xiāng)村兩級(不含城中村和城市近郊區(qū)，其中城市供熱網(wǎng)絡(luò)能夠輻射到的為城市近郊區(qū))為農(nóng)戶集中供熱的企業(yè)和政府、學(xué)校、衛(wèi)生院等機(jī)關(guān)事業(yè)單位改造或新建生物質(zhì)鍋爐替代燃煤鍋爐，亞布力滑雪旅游度假區(qū)、雪鄉(xiāng)旅游景區(qū)列入散煤污染治理“三重一改”的燃煤鍋爐改造生物質(zhì)鍋爐，并實際燃用秸稈成型燃料或秸稈打捆直燃的，每蒸噸給予5萬元定額補(bǔ)貼，單個項目鍋爐最高補(bǔ)貼額度不超過50萬元。省級和縣(市、區(qū))按4∶1的比例分擔(dān)。
以上兩項秸稈替代散煤工作任務(wù)，由縣級政府根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村常住戶數(shù)、以往工作基礎(chǔ)、資金匹配能力和農(nóng)民接受程度，制定專項工作方案，經(jīng)市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核，報省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案后實施。
秸稈綜合利用重點縣補(bǔ)貼——
按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求，2022年在黑龍江省建設(shè)20個秸稈綜合利用重點縣，每個重點縣開展秸稈綜合利用展示基地建設(shè)、秸稈還田監(jiān)測評價、農(nóng)作物草谷比和秸稈可收集系數(shù)監(jiān)測等相關(guān)任務(wù)(具體工作由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳另行布置)，每個重點縣補(bǔ)貼資金35萬元。
注：本文由農(nóng)機(jī)網(wǎng)整理發(fā)布，資料來源：黑龍江省人民政府辦公廳、農(nóng)民日報。
原標(biāo)題：黑龍江省：2022年秸稈綜合利用補(bǔ)助新政策詳解