基本建設(shè)項(xiàng)目指在一個(gè)場(chǎng)地或幾個(gè)場(chǎng)地上,按照一個(gè)獨(dú)立的總體設(shè)計(jì)興建的一項(xiàng)獨(dú)立工程,或若干個(gè)互相有內(nèi)在聯(lián)系的工程項(xiàng)目的總體。簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目。工程建成后經(jīng)濟(jì)上可以獨(dú)立經(jīng)營(yíng),行政上可以統(tǒng)一管理。
舉例
在中國(guó),一般以一個(gè)企業(yè)、事業(yè)或行政單位作為一個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目。例如,工業(yè)建設(shè)的一個(gè)聯(lián)合企業(yè),或一個(gè)獨(dú)立的工廠、礦山;農(nóng)林水利建設(shè)的獨(dú)立農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、水庫(kù)工程;交通運(yùn)輸建設(shè)的一條鐵路線路、一個(gè)港口;文教衛(wèi)生建設(shè)的獨(dú)立的學(xué)校、報(bào)社、影劇院,等等。同一總體設(shè)計(jì)內(nèi)分期進(jìn)行建設(shè)的若干工程項(xiàng)目,均應(yīng)合并算為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目;不屬于同一總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的工程,不得作為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。
以擴(kuò)大生產(chǎn)能力(或新增工程效益)為主要建設(shè)內(nèi)容的目的,以利用國(guó)家預(yù)算內(nèi)撥款(基本建設(shè)資金)、銀行基本建設(shè)貸款為主、項(xiàng)目土建工作量投資占整個(gè)項(xiàng)目投資30%以上,列入基本建設(shè)計(jì)劃的,作為基本建設(shè)項(xiàng)目。
分類
為了計(jì)劃和管理的需要,建設(shè)項(xiàng)目可以從不同角度進(jìn)行分類:
①按項(xiàng)目的建設(shè)階段,分為籌建項(xiàng)目、前期工作項(xiàng)目、施工(在施)項(xiàng)目、建成投產(chǎn)項(xiàng)目和竣工項(xiàng)目;
②按建設(shè)的性質(zhì),分為新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目、遷建項(xiàng)目和恢復(fù)項(xiàng)目;
③按建設(shè)規(guī)模和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要性,分為大型、中型、小型項(xiàng)目;
④按隸屬關(guān)系,分為主管部直屬項(xiàng)目和地方項(xiàng)目。
此外,建設(shè)項(xiàng)目還可按管理系統(tǒng)或國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門劃分,前者不論其建設(shè)內(nèi)容是屬于哪一國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門,只按項(xiàng)目的所在單位在行政上(或業(yè)務(wù)上)屬于哪個(gè)主管部歸口管理而定;后者是按項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的主要產(chǎn)品種類或工程的主要用途劃分,而不論其隸屬于哪個(gè)管理系統(tǒng)。例如,冶金工業(yè)部建設(shè)的冶金機(jī)械廠和學(xué)校,按管理系統(tǒng)劃分,屬于冶金工業(yè)部系統(tǒng);按國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門分類,則分別屬于機(jī)械工業(yè)項(xiàng)目和教育事業(yè)項(xiàng)目。
重要性
基本建設(shè)項(xiàng)目的興建是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的基礎(chǔ)。社會(huì)主義國(guó)家重視建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃和管理。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃在綜合平衡和專題平衡的基礎(chǔ)上,審慎地規(guī)劃一定時(shí)期內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、各地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的類型、數(shù)量,以及本期從事建設(shè)前期工作、組織施工和建成投產(chǎn)的項(xiàng)目的數(shù)量,以便合理地確定基本建設(shè)的規(guī)模、速度、比例和布局,并充分提高基本建設(shè)投資的經(jīng)濟(jì)效果。