兩票：工作票、操作票；三制：交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗輪換制。
一般用于水電站、火力發(fā)電廠、變電站工作的制度，《電力安全工作規(guī)程》熱力和機(jī)械部分也有此內(nèi)容的規(guī)定。
“兩票三制”是電業(yè)安全生產(chǎn)保證體系中最基本的制度之一，是我國電力行業(yè)多年運行實踐中總結(jié)出來的經(jīng)驗，對任何人為責(zé)任事故的分析，均可以在其“兩票三制”的執(zhí)行問題上找到原因。
為把安全方針落到實處，提高預(yù)防事故能力，杜絕人為責(zé)任事故，杜絕惡性誤操作事故，“兩票三制”必須嚴(yán)格執(zhí)行，并應(yīng)注意以下幾點：(1) 加大操作票的執(zhí)行與管理。(2) 嚴(yán)格工作票管理，杜絕無票作業(yè)。(3) 認(rèn)真執(zhí)行交接班制度。(4) 提高運行人員監(jiān)盤、巡檢質(zhì)量，加強培養(yǎng)運行人員及時發(fā)現(xiàn)問題的能力。(5) 定期試驗及輪換制度的執(zhí)行。
兩票三制隱患
1、設(shè)備檢修前，工作負(fù)責(zé)人和工作許可人不同時到檢修現(xiàn)場檢查安全措施是否已正確完善執(zhí)行；
2、工作票、操作票上無危險點分析與預(yù)控措施，或工作成員未在危險點預(yù)控措施上簽字認(rèn)可就開工或操作；
3、辦理工作票代簽名或無票作業(yè)；
4、在填寫操作票時涂改，電氣設(shè)備不按規(guī)定使用雙重名稱；
5、現(xiàn)場工作時，工作票不隨身攜帶；
6、在生產(chǎn)設(shè)備上進(jìn)行填盤根、換表計等簡易工作時，不辦理工作票；
7、工作中更換工作負(fù)責(zé)人不辦理變更手續(xù)；
8、轉(zhuǎn)動設(shè)備檢修結(jié)束后，工作票未收回就送電試轉(zhuǎn)；
9、檢修工作期限超限，不及時辦理延期手續(xù)；工作結(jié)束后不及時進(jìn)行工作票終結(jié)；
10、電氣幾個操作項目合填在一張操作票上，不分別填寫；
11、擅自擴(kuò)大工作票上的工作內(nèi)容；
12、進(jìn)場工作前，工作負(fù)責(zé)人未向工作班成員交待安全措施及注意事項就開工；
13、工作人員工作前不了解、不檢查安全措施就工作；
14、操作前不認(rèn)真看清操作票是否已發(fā)令及所屬人員都已簽名；
15、操作中不按操作票逐項操作打“√”；
16、同時持兩份操作票，交叉操作；
17、工作班成員與工作票成員不符合，工作成員不了解工作內(nèi)容；
18、檢修工作中工作負(fù)責(zé)人離開工作現(xiàn)場，不指定臨時代理人；
19、未查明工作票是否收回及是否具備送電條件即送電，停送電不使用停送電聯(lián)系單；
20、在帶電設(shè)備外殼上工作，未填用第二種工作票；
21、操作時不唱票、復(fù)誦、復(fù)誦不嚴(yán)肅，聲音微弱，雙方聽不清；
22、檢修工作結(jié)束后，工作負(fù)責(zé)人和工作許可人不同時到檢修現(xiàn)場檢查；
23、操作監(jiān)護(hù)人不到位，操作人擅自操作。監(jiān)護(hù)人不監(jiān)護(hù)，與操作人員一起操作，或離崗從事其他活動；
24、操作前不核對操作位置、編號，不核對模擬圖；
25、操作前準(zhǔn)備工作未做好，不帶鑰匙、工具等，不檢查驗電筆、搖表是否完好；
26、操作前不核對設(shè)備名稱和編號；
27、運行班長對夜間許可進(jìn)行的搶修工作事項，不進(jìn)行詳細(xì)記錄；
28、交接班不認(rèn)真、交接不清楚；
29、崗位交接班制度不嚴(yán)，不堅持開交接班會，不在崗位上進(jìn)行交接；(微信號：技成培訓(xùn))
30、未按照交接班程序，交班者先簽名或未到正點以及接班人未簽名就交班；
31、不按規(guī)定進(jìn)行設(shè)備系統(tǒng)、運行工況檢查就交班；
32、值班記錄本記錄馬虎、不全，字跡不清，亂勾亂劃；
33、巡回檢查不準(zhǔn)時，檢查不到位，不按規(guī)定的路線巡檢，不隨身攜帶檢查工具等；
34、設(shè)備不按規(guī)定的時間進(jìn)行設(shè)備定期輪換；
35、制粉系統(tǒng)不進(jìn)行定期抽粉和執(zhí)行粉倉降粉工作；
36、值班監(jiān)盤不認(rèn)真，表計變化發(fā)現(xiàn)不及時，抄表弄虛作假；
37、值班人員不請示就擅自離開工作崗位；
38、熱力系統(tǒng)重大操作不使用操作票，監(jiān)護(hù)不到位或降低監(jiān)護(hù)等級；
39、擅自移動安全設(shè)施或變更工作票中的安全措施進(jìn)行工作。